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發表人：時事政治 《IP：111********* 》 人氣指數：2192
被批黑箱 紅十字會擬一次捐
發表時間：2011/4/12 上午 07:29:31
被批黑箱 紅十字會擬一次捐

中華民國紅十字會處理捐款方式引發爭議，曾調查南亞海嘯捐款延遲撥付案的監委李復甸昨天表示，許多慈善團體的捐款使用情形有如「一筆爛帳」，主管機關有責任查核慈善捐款的去向與用途。內政部長江宜樺表示，可以審慎考慮修法，讓紅十字會制度比照一般公益團體明確化。

監督紅十字會 內政部擬修法

馬英九總統昨天表示，截至前天為止，政府與民間捐款近新台幣四十四億元，讓日本非常感動，因為台灣並不大，但是捐款卻比許多大台灣十倍的國家都來得多。

對於外界質疑未將全數善款撥給日本，紅十字會總會副秘書長謝昭隆澄清，分段撥款原本就屬國際紅十字會慣例，像南亞海嘯、汶川大地震撥款，都是分三至六年執行，台灣九二一大地震時國際紅十字會援助台灣做法亦同。但他也說，五月十日與日本紅十字會召開夥伴會議，瞭解日本重建計畫後，將一次捐出所有剩餘款項，即日起會將募款進度與支用情形改為每週公布於網站上。

監委：許多團體善款一筆爛帳

李復甸說，許多團體的捐款使用情形根本是「一筆爛帳」，慈善團體大部分缺的不是捐款，而是專職工作人員的薪水。有些團體會巧立名目，想辦法報銷善款；有的善款則因規劃不當，只能轉移挪用，例如南亞海嘯時，新聞局原發起認養一萬名受災孤兒募款活動，等到要捐錢的時候，才發現找不到孤兒可認養，只好改為買維他命給災民。

李復甸表示，法律上，錢的用途是「契約必要之點」，借錢若變更名目都可能涉及詐欺，遑論捐獻。若紅十字會延遲付款，是為了審慎查明日本使用善款方式，他不認為不妥，但有必要公開善款的去向。

民進黨立委黃淑英抨擊，紅十字會依據「中華民國紅十字會法」成立，發動勸募計畫只須事後補送理事會認可，且只須向主管機關「備案」而非「核備」，政府根本管不到，也沒有罰則，紅十字會法有如「帝王法」，應該修改。

公平稅改聯盟召集人王榮璋亦指，紅十字會做的救災、備災，都是其他公益團體可以做的，紅十字會沒理由再受特別法保護。而且這次日本賑災，紅十字會的經費處置方式與捐款人的期待產生落差，會長陳長文面對外界質疑時，竟然說是國人「教育出問題」，這種說法太傲慢，王榮璋反問：「司法都能被質疑，為何一個團體不能被質疑？」

江宜樺表示，紅十字會雖不受公益勸募條例規範，但其募款支用方式已仿效公益勸募條例規定辦理，且內政部可要求該會函送每年編造預算、決算報告，並督促上網公告款項使用情形，公開徵信，至於是否進一步修法明確化，可以審慎考慮。

公益團體自律聯盟理事長鄭信真說，過去戒嚴時代，為利國際接軌運作，國家給予紅十字會有特別法，如今連救國團都已轉型為社團法人，紅會也應回歸人民團體法，募款也須依照勸募條例規範。勵馨基金會執行長紀惠容亦表示，紅十字會有特別法，反而會被標籤及注目，對紅十字會不見得好，應予廢止。

此外，受日本賑災影響，國內社福團體一般捐款排擠效應已顯現。喜憨兒基金會透露，日本大震發生後兩週內一般捐款少了五成；兒福聯盟亦指，義賣愛心Ｔ恤三月只賣出兩萬五千件，去年三週就賣三萬件，三月份捐款也比去年少了兩成五；家扶表示，許多企業及民眾今年預定的捐款已捐給日本，募款感到有壓力。聯合勸募比較去年和今年四月初十天網路捐款金額，去年三十八萬 ，今年僅二十八萬，降約二十六％。

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/12/today-t2.htm

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